据新华社报道，日本政府近日在内阁会议上通过2024财年政府预算草案。在总额高达112.07万亿日元的预算草案中，防卫预算为7.9496万亿日元，较2023财年增加16.5%，创历史新高。

　　2024财年的防卫预算重点放在提升所谓“反击能力”和强化导弹防御网上。与此同时，日本政府又在近日绕开国会，审议通过了新版“防卫装备转移三原则”和运用指针，大幅放宽武器出口禁令。

　　外交部发言人毛宁在25日的例行记者会上回应称，由于近代日本军国主义的侵略历史，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会高度关注。近年来，日方大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展。我们敦促日方切实尊重周边邻国的安全关切，深刻反省侵略历史，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

　　防务预算连续11年上升

　　去年12月，日本政府通过《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》三份新版安保文件，提出要大幅强化防卫力量，将未来五年的防卫费总额增加至约43万亿日元。而此前一个五年中，防卫费的预算为27.5万亿日元。因此，新防卫预算相对要大增56%，成为战后数十年来日本最高的一笔防卫费预算开支。

　　2024年度作为该计划的第二个财年，目前已通过的防卫费预算总额已大幅超过2023年度年初预算的约6.8万亿日元，连续11年呈上升态势。

　　此外，上述文件还提出，到2027年，日本的年度防卫费将达到国内生产总值的约2%，彻底突破日本战后一直执行的GDP占比1%的预算规模。常年追踪全球军费情况的智库斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据显示，2022年日本的军费开支为460亿美元（约合6万亿日元），较2021年上涨4.6%，全球排名第10位。这是日本自上世纪60年代以来最高的军费开支。

　　在上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷教授看来，防卫装备转移三原则的最新修改以及结合去年底出台的新版安保三文件，都是岸田政府在当前日本宪法无法撼动的情况下，“逐步‘抽空宪法’，为日本的防卫转型提供所谓的法律依据”。

　　值得注意的是，此次武器出口限制放宽后，美国迅速向日本提出了需求，要求后者出口“爱国者”防空导弹。日本政府表示，此次出口是应美国政府的请求，美国希望弥补因向乌克兰提供军事援助而面临的“爱国者”防空导弹的短缺。

　　是否会成为“最后一根稻草”

　　日本近年来持续快速地增加防卫费，一个最直接的问题就是“财源”。对此，日本各界和国会议员对防卫预算扩大的反对声不断。他们认为，日本社会老龄化日趋严重，社会保障支出压力不断加大。加上如今日元贬值加剧、通货膨胀持续、能源价格大幅上涨，给民众的生活本就造成了不小的负担。

　　陈子雷认为，岸田政府此前提出要通过增税来扩军，但在经济不景气的背景下，又表示要减税刺激经济，“这两者其实是相互矛盾的。”他分析道，岸田出身于自民党下的“宏池会”，该会以经济政策见长，但岸田在任期间，在外交上紧随美国，在经济上始终没有拿出他勾勒的框架，“在缺乏必要的经济基础的当前，岸田政府此举其实是在日本社会中制造了更大的矛盾。”

　　此前，“税”字当选日本2023年的年度汉字。日本汉字能力检定协会给出的理由是，近一年来，日本国内关于增税的讨论不绝于耳，加上政府拟定对所得税等税种进行一次性定额减税，以及消费税发票制度改革等话题均引发社会热议。

　　岸田当时也回应称：“政府必须保持紧张感，应对与税有关的诸多课题。”

　　陈子雷还告诉记者，在目前日本财政非常不理想的状况下，岸田政府还是要执意增加预算，尤其是显著提升防卫方面的预算，很可能会成为压垮岸田的“最后一根稻草”。

　　有日媒在12月中旬进行的民调显示，随着自民党内政治筹款丑闻的不断发酵，岸田内阁支持率与11月相比下降5个百分点，降至16%，这是内阁支持率自2011年8月以来首次跌破20%；同时，岸田内阁不支持率上升5个百分点至79%。在日本政坛，内阁支持率低于30%被舆论视为进入“危险水域”，若跌破20%，则被视为进入“下台水域”。

　　“岸田的支持率目前已很难回升了，政治筹款丑闻也使他难逃其咎，要继续指望他领导自民党，显然也缺乏根基。在丑闻对‘安倍派’重创的同时，目前自民党其实处于群龙无首的状态。”陈子雷说道，“而在日本政坛，政客的政治根基一旦弱化，就极有可能在强军扩军的道路上越走越远。而这是需要警惕的。”